為進(jìn)一步加強(qiáng)對青少年健康使用互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)心和關(guān)注，讓青少年充分了解互聯(lián)網(wǎng)的各種功能以及它的積極影響和消極作用，引導(dǎo)青少年健康合理地使用網(wǎng)絡(luò)，提高青少年的心理健康水平，近年來，團(tuán)宜春市委本著“用心關(guān)注、用心服務(wù)”的工作理念，大力實施了“心網(wǎng)”計劃，“化零為整”，化被動為主動，積極主動地整合社會多方資源，形成了對青少年上網(wǎng)相關(guān)部門齊抓共管、社會各界共同參與的良好工作格局�，F(xiàn)對該做法簡要介紹如下：
一、抓源頭，即嚴(yán)控網(wǎng)絡(luò)終端源頭
當(dāng)前，青少年上網(wǎng)主要通過網(wǎng)吧、家庭、學(xué)校、單位等四個渠道，而社會集中關(guān)注且易對青少年身心健康產(chǎn)生負(fù)面影響的更大程度上反映為網(wǎng)吧和家庭。針對青少年與互聯(lián)網(wǎng)的這一現(xiàn)實特點，宜春市重點針對未成年人上網(wǎng)、不良網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、網(wǎng)吧超時經(jīng)營等三個方面，從源頭上進(jìn)一步強(qiáng)化了對青少年上網(wǎng)的防控。
一是對市縣鄉(xiāng)三級網(wǎng)吧實施聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控，嚴(yán)防未成人上網(wǎng)。自2006年初，宜春市啟動了網(wǎng)吧聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控工作，努力實現(xiàn)對市縣鄉(xiāng)三級網(wǎng)吧視頻監(jiān)控的全覆蓋。目前，全市704家網(wǎng)吧均已納入聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，依托該監(jiān)控系統(tǒng)，可對任一網(wǎng)吧進(jìn)行隨機(jī)抽查，并根據(jù)抽查結(jié)果及時調(diào)度各地網(wǎng)監(jiān)部門，對可能存在容納未成年人上網(wǎng)情況的網(wǎng)吧進(jìn)行現(xiàn)場取證及處罰。2009年1—11月份，宜春市中心城區(qū)共查處容納未成年人上網(wǎng)24人次，對網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主起到了一定的威懾作用，有效預(yù)防了未成年人在網(wǎng)吧上網(wǎng)事件的發(fā)生。
二是面向?qū)W校及家庭推行綠色上網(wǎng)技術(shù)，著力凈化網(wǎng)絡(luò)源頭。主要是在中小學(xué)校試點開展了陽光網(wǎng)及未成年人網(wǎng)脈行動，通過綠色上網(wǎng)技術(shù)，使老師和家長對學(xué)生在學(xué)校和家庭上網(wǎng)所涉及的內(nèi)容可控可管。以此充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)未成年人學(xué)習(xí)、成長方面的獨特優(yōu)勢和積極作用，解決中小學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)上學(xué)習(xí)時受到污穢信息、不良游戲的影響等社會熱點問題，讓未成年人在凈化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中健康成長。目前，全市共在50所學(xué)校試點開展“陽光網(wǎng)”工作、在10所學(xué)校試點開展未成年網(wǎng)脈行動，并取得了良好成效。
二、抓管理，即規(guī)范網(wǎng)吧日常管理
隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化已經(jīng)成為一種新興主流文化，而“網(wǎng)吧”經(jīng)營也日益成為一個沉重的社會話題，個別網(wǎng)吧漠視法律法規(guī)唯利是圖的經(jīng)營已對社會綜合治理、學(xué)生學(xué)業(yè)及青少年身心健康帶來了不良影響。為切實加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，最大限度降低網(wǎng)絡(luò)對青少年的不良侵害，團(tuán)宜春市委多措并舉，探索性建立了一些行之有效的管理模式。
一是建立了網(wǎng)吧管理聯(lián)席會議制度。團(tuán)宜春市委依托市預(yù)防青少年違法犯罪辦公室設(shè)在團(tuán)市委的組織優(yōu)勢，于2007年7月聯(lián)合市綜治辦、市文化局、工商局、公安局、城管局、教育局、消防支隊、衛(wèi)生局、電信公司等9家行業(yè)部門，建立了宜春市中心城區(qū)網(wǎng)吧管理聯(lián)席會議制度，由多家單位和部門共同參與對網(wǎng)吧的管理，及時通過會議形式協(xié)調(diào)解決在網(wǎng)吧管理中發(fā)現(xiàn)的各類問題，并在每次會議后對網(wǎng)吧進(jìn)行隨機(jī)暗訪抽查。截止2009年11月底，團(tuán)市委共組織召開聯(lián)席會議23期，研究各類網(wǎng)吧管理中存在的問題38個，隨機(jī)抽查網(wǎng)吧585個次，查處各類違規(guī)現(xiàn)象67次。該制度的實施，有效凝聚了各相關(guān)單位的資源合力，形成了網(wǎng)吧管理工作信息上共享、問題上共商、管理上共抓的良好工作格局。
二是實施了網(wǎng)吧“五星化”管理模式。為了加強(qiáng)對網(wǎng)吧的監(jiān)管，我市依據(jù)網(wǎng)吧視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控到的資料和現(xiàn)場檢查記錄以及群眾反映的情況，對中心城區(qū)網(wǎng)吧實施星級評比制度。網(wǎng)吧星級分為1—5個等級，每季度評比一次，對達(dá)到五星級的網(wǎng)吧予以通報表揚，對未達(dá)到規(guī)定星級（三星級及以下）的網(wǎng)吧采取書面警告整改、停業(yè)整頓及吊銷經(jīng)營許可證等處罰措施。該管理模式實施以來，極大刺激了網(wǎng)吧業(yè)主規(guī)范經(jīng)營的積極性，形成了創(chuàng)先爭先的濃厚氛圍。
三是實施了群眾愛心監(jiān)管制度。自2005年以來，團(tuán)宜春市委借鑒青年志愿者工作機(jī)制，在中心城區(qū)化成街道試點組建了愛心網(wǎng)管隊，依托社區(qū)熱心人士對網(wǎng)吧規(guī)范經(jīng)營進(jìn)行志愿監(jiān)管，并取得了良好成效。2007年1月，團(tuán)宜春市委正式以文件形式，要求各縣市區(qū)團(tuán)組織主動參與網(wǎng)吧管理工作，積極開展網(wǎng)吧愛心監(jiān)管志愿者招募工作。截止2009年11月底，我市各地已組建網(wǎng)吧愛心監(jiān)管志愿者隊伍36支，招募“五老”等志愿者500余名，向有關(guān)舉報各類違規(guī)經(jīng)營問題450余個，形成了社會各界群眾共同關(guān)注青少年健康成長、共同參與網(wǎng)吧規(guī)范經(jīng)營監(jiān)管的良好工作格局。
三、抓服務(wù)，即重點開展觀念引導(dǎo)和診療服務(wù)
一是開展了形式鮮活的主題宣教活動。近年來，團(tuán)宜春市委結(jié)合青少年的身心特點，通過組織青少年參加網(wǎng)絡(luò)犯罪實案庭審、編制網(wǎng)絡(luò)主題文藝小節(jié)目、舉辦網(wǎng)絡(luò)主題班（隊）會、發(fā)放文明健康上網(wǎng)倡議書等活動，既有健康上網(wǎng)理念的正面宣傳，也有網(wǎng)絡(luò)犯罪的反面警示教育；既有常規(guī)的健康上網(wǎng)知識宣講，也有生動活潑的文藝小節(jié)目表演，通過寓教于樂的宣教，積極引導(dǎo)青少年健康上網(wǎng)，遠(yuǎn)離不良網(wǎng)絡(luò)侵害
二是組建了市級青少年網(wǎng)癮戒除中心。為進(jìn)一步服務(wù)青少年成長成才，推動和諧平安宜春建設(shè)。團(tuán)宜春市委以解決青少年網(wǎng)癮問題為切入點，聯(lián)合宜春華生醫(yī)院團(tuán)支部積極開展了宜春市青少年網(wǎng)癮戒除中心組建工作。中心自2009年11月6日成立以來，主要開展了“四個一”的活動：即開設(shè)了一條青少年上網(wǎng)陽光上網(wǎng)專線，就青少年健康上網(wǎng)進(jìn)行免費咨詢、解答和輔導(dǎo)；實施每周一“訪”，中心組織相關(guān)專家和志愿者，每周深入一個學(xué)�；蛏鐓^(qū)，為青少年及家長提供免費的咨詢、檢測和輔導(dǎo)服務(wù)；實施每人一“卡”，中心向全市青少年每人免費發(fā)放一張價值300元的戒除網(wǎng)癮愛心卡，憑愛心卡可在中心進(jìn)行免費診療； 實施每班一“冊”，中心針對青少年上網(wǎng)問題專門編印《青少年上網(wǎng)陽光手冊》，就如何正確看待上網(wǎng)、怎樣合理安排上網(wǎng)時間、如何做好自身保健等問題做出解答，積極引導(dǎo)青少年健康上網(wǎng)，并以班級為單位面向全市所有學(xué)校免費發(fā)放。 |
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